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信息公開目錄
中國民航大學崗位設置及聘用實施辦法 校黨發〔2011〕16號
點擊數:   |   發布時間:2016.09.19|   信息來源:

 

為全面落實國家關于事業單位聘用制改革和收入分配制度改革的要求,切實做好學校崗位設置管理工作,根據國家相關法律、法規和人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部[2006]70號)、《〈事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發[2006]7號)和人事部、教育部《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》(國人部發[2007]59號)、民航局《民航事業單位崗位設置管理指導意見》文件精神,結合我校具體校情,特制定本辦法。

一、指導思想與基本原則

(一)崗位設置管理制度是現代人力資源配置與管理的重要內容,也是學校人事管理制度的重要內容。實施崗位設置管理是學校人事管理制度的重大改革和創新,是推行人員聘用制、實現由身份管理向崗位管理轉變、改革工作人員收入分配制度的基礎和前提,對于充分調動各類工作人員的積極性、創造性,促進學校各項事業發展具有十分重要的意義。

(二)崗位設置管理要以科學發展觀為統籌,深化學校用人和分配制度改革,堅持以人為本,通過創新管理體制,轉換用人機制,充分調動全體教職工的積極性和創造性,促進自主創新和協調發展;崗位設置管理要堅持立足長遠,考慮現實,目標明確,分步推進,保持學校工作的連續性和穩定性。

(三)崗位設置管理要堅持辦學以人才培養為主導,以教師為主體,不斷優化人員結構和比例,各類崗位數量與比例的設置向專業技術崗位傾斜,專業技術崗位向教學科研傾斜,為建設一流的民航大學提供強有力的人力資源保障和人才支持。

(四)崗位設置管理工作遵循總量控制、優化結構、精干高效、協調發展的基本原則,堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、嚴格考核。

二、崗位總量與類別

(一)崗位總量

1.學校崗位總量根據民航局核定的教職工編制總量和事業發展需要等因素綜合確定。2011年首次聘任,控制在現有在冊事業編人數以內。

2.學校根據核定的各二級單位、部門編制和工作需要情況,確定其崗位數量。

(二)崗位類別

1.崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位三類,并可根據學校事業發展需要,經上級批準設置特設崗位,用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

2.專業技術崗位指從事專業技術工作,具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要遵循高等教育和人才成長的規律,要符合學校學科建設和人才隊伍建設的實際,要有利于提高學校辦學質量和辦學水平。專業技術崗位分為教師崗位和其他專業技術崗位,教師崗位是專業技術主體崗位。

教師崗位是指具有教育教學、科學研究工作職責和相應能力水平和能力要求的工作崗位,包括專任教師崗位和專職輔導員崗位。

其他專業技術崗位是指輔助教育教學和科學研究工作提供技術支持或輔助服務,具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位,主要包括工程技術、實驗技術、圖書資料、教育管理研究、新聞出版編輯、翻譯、衛生技術、檔案、會計(審計)統計和幼兒園教師等專業技術崗位。

3.管理崗位是指在學校、學院以及其他內設機構中擔負領導職責或管理任務,從事計劃、組織、管理、協調、調度等具有行政、黨群管理工作職責的崗位。

4.工勤技能崗位是指為滿足學校教學、科研和日常運行等需要,承擔技能指導、操作和設備維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

三、崗位名稱與結構比例

(一)崗位名稱

1.教師崗位分為12個等級,包括正高級崗位、副高級崗位(以上統稱高級崗位)、中級崗位和初級崗位。其中:

正高級崗位名稱為教師一至四級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位一至四級;副高級崗位名稱為教師五至七級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位五至七級;中級教師崗位名稱為教師八至十級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位八至十級;初級教師崗位名稱為教師十一至十二級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位十一至十二級。

2.其他專業技術崗位參照專業技術職務任職資格條例,根據專業水平、地位和作用,分為11個等級。包括正高級崗位、副高級崗位、中級崗位、初級崗位,其中:

正高級崗位名稱為其他專業技術三至四崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位等級的三至四級;副高級崗位名稱為其他專業技術五至七級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位五至七級;中級崗位名稱為其他專業技術八至十級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位八至十級;初級崗位名稱為其他專業技術十一、十二級崗位、員級崗位,分別對應國家事業單位專業技術崗位十一級、十二級、十三級。

3.管理崗位分為8個等級?,F行廳局級正職、廳局級副職、處級正職、處級副職、科級正職(主任科員)、科級副職(副主任科員)、科員、辦事員依次分別對應國家事業單位三至十級職員崗位。其中:三、四、五、六級為高級職員崗位,七、八級為中級職員崗位,九、十級為初級職員崗位。

4.工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位,根據實際情況,我校只設置技術工崗位。技術工崗位分為5個等級,即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,分別對應國家事業單位一至五級工勤技能崗位。

(二)崗位結構比例

1.崗位類別結構比例

專業技術崗位一般不低于全校崗位總量的80%,其中,教師崗位不低于全校崗位總量的65%。管理崗位及工勤崗位一般不超過全校崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向,要逐步減少工勤技能崗位的比例。

2.專業技術崗位結構比例

(1)學校在充分考慮現有人員職務結構比例的基礎上,根據學校建設發展的總體目標要求,區別不同系列學科的情況,實行不同的專業技術崗位結構比例標準并進行動態調整和管理。在專業技術高級崗位中,教師崗位原則上控制在85%以上。

(2)特設崗位不受學校崗位總量、最高等級和結構比例限制,在完成工作任務后,按照管理權限予以核銷。

3.管理崗位結構比例

管理崗位四級及以上擔任領導職務的職員崗位數,按校級領導班子職數確定;六級及以上職員崗位數量不超過職員崗位總量的35%。

4.工勤技能崗位結構比例

工勤技能三級及以上崗位控制在工勤技能崗位總量的75%左右。高級技師、技師主要在承擔技能指導、操作、維護和行政管理服務職責,對技能水平或管理服務水平要求較高的專業技能崗位中設置,崗位數量不超過工勤技能崗位總量的5%。

四、崗位任職基本條件

(一)學校各類崗位的基本任職條件是:遵守國家的憲法、法律法規和校紀校規,具有良好的品行和適應崗位要求的身體條件,具備崗位所需的專業、學歷(學位)、能力或技能要求以及崗位所需的其他基本條件。

(二)學校根據上級有關文件精神,結合不同類型、不同等級崗位的實際情況,參照現行的黨政干部選拔任用規定、專業技術職務評聘條件要求和工人技術等級考核管理的有關規定,著眼于妥善處理教職工業績與資歷、教學科研與學科建設、個人發展與團隊建設以及學?,F有工作人員平穩過渡與教職工隊伍長遠建設需要等關系,按照不低于國家規定的要求,分別制定各類各級崗位的基本聘用條件。

五、崗位聘用和管理

(一)崗位聘用

1.學校在核定的崗位總量和結構比例內,根據學科建設、人才培養、科學研究等實際運作和學校事業發展需要,兼顧各類人員結構現狀,合理制定崗位設置實施方案,按照公開招聘、平等競爭、擇優聘用的原則開展崗位聘用工作,確保崗位聘用工作公開、公平、公正。

2.專業技術一級崗位人員的聘用工作,按照國家和上級的有關規定執行;管理崗位四級及以上職員的聘用工作,按照干部人事管理的有關規定執行。

3.教師二級、三級崗位、“其他專業技術”三級崗位、管理崗位的五至六級和工勤技能一級崗位由學校統一組織聘用;其他各級崗位由二級單位按照學校的統一要求,在限定的崗位數內組織聘用。教師二、三級崗位每年度向學院和學校提交一份工作報告,聘期中進行述職。

4.聘用的基本程序為:公布崗位名稱、崗位數量、崗位職責、任職條件,個人提出申請,資格審查,同行評議,聘用公示,公布聘用決定,簽訂聘用合同等。

5.學校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據學校管理工作特點,確因工作需要同時任職的,應按照從嚴控制、規范管理的原則,按干部人事管理權限批準確定,學校要明確具有相應專業技術水平條件要求的管理崗位。對經批準同時在專業技術崗位和管理崗位任職的人員,按其執行的崗位工資系列,占相應的崗位職數。兼任管理職務并且執行管理崗位工資的專業技術人員,從管理崗位轉到專業技術崗位后,按照其專業技術水平參照其管理崗位工資標準,合理確定其專業技術崗位等級。今后,管理人員擔任高級專業技術職務并執行相應專業技術崗位工資的(簡稱“雙肩挑干部”),原則上以處級及以上職員為主,同時主要從事教學科研等專業技術工作,承擔著教師崗位任務

6.專職輔導員實行雙重管理,聘期內納入教師崗位,并可根據其條件確定相應的職員職級。

7.原則上崗位聘任按照聘期進行,對于聘期內,職稱或技術等級發生變化的,在聘期統一微調時間調整,對于崗位發生變動的,按實際工作需要進行調整。新晉升職務或等級人員,一般聘用到同級崗位的最低等級。為鼓勵優秀人才脫穎而出,學校對有真才實學、業績顯著、貢獻突出,崗位急需且符合直選條件者,可在核定的崗位職數內按有關規定直接聘用。

8.新受聘的教職工在試用期滿后,管理人員按照有關規定確定相應的崗位等級;專業技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級;工勤技能人員通過初級工技術等級考核后,可確定為工勤技能技術工五級崗位。

9.出國人員在學校批準的期限內保留其崗位,逾期未歸者不再保留其崗位。

10.柔性引進的兼職人員不占院系崗位數,由學校調劑崗位數解決。

11.我校新進職員原則上最低為科員崗位,不再引進辦事員崗位人員。

(二)聘用類型

1.同級聘用

在上一聘期內完成相應崗位職責,考核合格的人員,可以進行同級聘用。

2.晉升聘用

對于符合上一級崗位要求的人員,在崗位數量允許的情況下可以晉升聘用。

3.緩聘

對經市有關部門鑒定為限制民事行為能力人和正在接受紀律審查、司法調查尚未作出結論的人員,聘用單位可以緩聘并暫緩簽訂聘用合同。

4.低聘

受聘人員聘期考核不合格的,或本人條件未能達到職務所對應的崗位條件時,可實行低聘。

崗位變化后應重新確定有關待遇,并對其聘用合同作相應變更。

5.新入校人員聘用崗位

新來校工作人員按所具備的相應專業技術職務、學術水平和能力聘用到相應的崗位。

(三)聘期

(1)崗位聘期一般為四年,每兩年進行一次微調,期滿重新聘用,對達不到一個聘期即將退休的人員,其聘期截止到法定退休年齡。

(2)對年內即將達到法定退休年齡的各類崗位人員,一般可不參加競聘,由所在單位安排適當工作任務,并根據所承擔任務的情況及本人的實際水平和工作業績,確定相應報酬。

(四)崗位考核

1.考核種類及主要內容??己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?。年度考核主要考核聘用人員的思想政治表現、職業道德、工作態度、工作進展或績效情況。聘期考核重點考核聘用人員履行崗位職責和聘用合同的情況,重點是工作業績。

2.考核結果使用??己私Y果分別為優秀、合格、基本合格和不合格四個等級,其中優秀等級比例一般不超過10%。年度考核結果記入檔案,作為崗位異動、獎懲、工資晉升和聘期考核的重要依據。年度考核不合格者轉為試聘人員,試聘期一般為6個月。

(五)解聘

1.有下列條款之一者,部門在試用期間或在考核時可將其定為考核不合格,應進行解聘。

(1)在試用期間被證明不符合本崗位要求的;

(2)連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;

(3)未經同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;

(4)違反工作規定,發生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;

(5)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的;

(6)未經批準擅自外出兼職,未能履行本崗位職責的;

(7)被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的,或者被勞動教養的。

2.學校違反聘用協議(合同),受聘人員可隨時告知學校單方面解除聘用合同,并在30日內辦理工作交接手續。

3.各單位在實施聘用工作中產生的落聘人員和因經濟、刑事責任方面有未了事宜而不能參加競聘的人員,均為待聘人員。待聘人員的管理按《中國民航大學待聘人員管理暫行辦法》執行。

4.本文對解聘方面的未盡事項,按照《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》(國辦發[2002]35號)文件執行。

六、組織領導和工作要求

(一)崗位設置管理工作是學校實施人才強校戰略的重要內容,關系到學校事業可持續發展,同時又涉及廣大教職工的切身利益。學校各單位要高度重視,加強領導,精心組織,切實做好政策宣傳和教職工的思想工作,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,積極穩妥地推進崗位設置工作和全員聘用工作的順利進行,確保學校的穩定和發展。

(二)崗位設置完成后,要根據國家和學校有關規定開展人員聘用工作,使學?,F有正式工作人員,按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位?,F有正式工作人員數和相應結構比例已經超過核準的崗位數和結構比例的單位,要通過自然減員、調出、低聘等辦法,逐步達到規定的崗位數和結構比例,學校給予三年的緩沖調整時間,從第四年起,必須達到學校規定的崗位數和結構比例。對尚未達到核準的崗位數和結構比例的單位,要根據學科發展和人才隊伍建設狀況逐年逐步到位。嚴格控制高級崗位的聘用數量,留有一定余地用于今后選拔和吸引高層次人才。

(三)本文件依據當前上級文件規定和學校的現狀確定的學校崗位總量、結構比例保持相對穩定,今后,學校將根據自身的發展速度和上級政策進行調整,進行適當的調整。對因機構新增、分立或合并須進行重新設置崗位的,或者因業務發展確需變更崗位設置的,須向學校申請變更。

(四)各單位在聘用工作中,應根據不同崗位承擔的教學、科研、管理和服務等任務以及國家和學校規定的各類崗位基本職責、任職條件等基本要求,結合單位實際,細化本單位具體崗位的職責和聘用條件,在制定方案和實施時應廣泛聽取教職工意見,充分發揮本單位聘用組織和專家教授的作用。

(五)各單位在崗位設置和聘用工作中,要嚴格執行有關政策規定,堅持原則,對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的,要追究相應責任,并視情節輕重給予嚴肅處理。

七、附則

(一)本辦法所依據的法律、法規和規范性文件發生變化時,按新的規定執行。本辦法未盡事宜按上級文件和學校有關規定執行。

(二)本辦法由人事處負責解釋。

(三)本辦法自2011年1月1日起施行。凡以前學校規定與本意見相抵觸的,按本辦法執行。

 

  

 

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